改进作风 提升能力 推动学校事业科学发展
——在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
(2013年8月22日)
范 明
尊敬的省委督导组熊仁民组长、孟祥林副组长及督导组各位成员,老师们、同志们:
今天动员大会的主要任务是认真学习贯彻中央和省委精神,对我校教育实践活动进行动员部署。
群众路线是党的生命线和根本工作路线。党中央对这次教育实践活动高度重视。6月18日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记发表了重要讲话。6月22日-25日,中央政治局召开专门会议,率先开展批评与自我批评,充分显示了中央正风肃纪的坚定决心,为全党作出了表率。7月1日,省委召开了动员大会,对我省教育实践活动进行了全面部署。活动开展以来,省委领导带头学习,深入基层调研指导,为我们树立了榜样。学校党委认真贯彻中央和省委的部署,多次召开党委常委(扩大)会传达学习中央和省委的精神,并对我校教育实践活动的开展进行研究。
省委对教育实践活动高度重视,专门派出了以熊仁民同志为组长的督导组,指导和帮助我们搞好这次活动,这必将对我校活动的顺利开展发挥十分重要的作用。熊仁民同志是我省高校资深的党委书记,有非常丰富的高校党的工作经验。待会儿,熊仁民组长将作重要讲话,对我校教育实践活动提出工作要求,我们要认真贯彻落实。下面,我就学校开展党的群众路线教育实践活动讲几点意见。
一、深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
同志们知道,开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大决策,反映了我们党适应时代发展要求、保持发展先进性纯洁性的高度自觉,体现了党要管党、从严治党的坚定决心。学校领导班子和成员、院(处)级领导班子和成员以及广大党员干部必须以高度的政治责任感和历史使命感,深刻领会此次教育实践活动的重大意义。
1.开展教育实践活动是全面贯彻党的十八大精神、实现“两个百年”奋斗目标的必然要求。党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下顺应群众期盼,加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。同时,党的十八大提出了两个“一百年”的奋斗目标,即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现党的十八大确定的奋斗目标,要求全党同志必须进一步发扬我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风;必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展群众路线教育实践活动,正是为了进一步增进党和人民群众的血肉联系,保持和发扬党的先进性和纯洁性,引导广大党员干部真正把人民群众放在首位,使党的执政根基牢牢地建立在深厚的群众基础之上,从而凝聚起全党全社会实现十八大奋斗目标的强大力量。所以,我们要充分认识开展教育实践活动的重大意义,坚决把思想和行动统一到中央决策部署和要求上来。
2.开展教育实践活动是建设高等教育强国、办好人民满意教育的现实需要。教育是实现“两个百年”目标的重要基础,是实现中华民族伟大复兴的重要内容。同时,教育也是促进人的全面发展和社会全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。党的十八大报告提出“把立德树人作为教育的根本任务”。高等教育作为国民教育的顶层,肩负着立德树人的历史使命。党和政府以及全社会都对高等教育寄予厚望。近些年来,特别是国家中长期教育规划纲要颁布实施以来,高等教育事业改革发展取得了新进展,呈现了新气象。但实事求是地讲,当前高等教育的发展与党的要求和人民的期盼仍然存在明显差距。这就要求我们高教战线的同志要把人民群众的期盼作为努力方向,把人民群众的满意作为工作标准,把人民群众的支持作为力量源泉,回应社会关切、解决实际问题,努力让学生满意、家长满意和社会满意。当前,高等教育强国的建设已经进入了关键期,高等教育的改革也进入了深水区,这就更需要保持和人民群众的血肉联系,更需要坚持群众路线这条生命线。所以,开展好教育实践活动,对于高校坚持社会主义办学方向,完成立德树人的历史使命显得尤为重要。我们要以对党和人民高度负责的态度,通过教育实践活动,把办好人民满意高等教育的追求化为学校领导班子和党员领导干部的自觉行动,以优良的党风凝聚起实现高等教育强国的精神动力。
3.开展教育实践活动是全面加强学校党的建设、推进学校事业发展的迫切要求。学校事业发展关键在人、关键在各级领导班子和领导干部。学校各级党组织和领导班子是引领学校发展、服务师生员工、维护校园稳定、构建和谐校园的核心力量。大家知道,近年来学校各项事业呈现出蓬勃发展的良好势头,尤其是在提升教育教学质量、加强师资队伍建设、提升学科建设水平、增强科学研究和服务社会能力、推进干部人事制度改革等方面取得了显著成效,学校的办学核心指标和综合实力明显提升。可以说,党的建设为学校事业科学发展提供了强大的思想、政治和组织保证。但与此同时,我们也要清醒地看到,学校的党建工作,特别是领导班子、领导干部在思想和工作作风方面还存在一些问题,需要我们抓住要害,着力解决。中央提出这次教育实践活动主要就是解决领导班子和领导干部的“四风”问题。所以,我们要坚决反形式主义,着重解决领导干部管理服务工作精力投入不足,作风不实,执行不力的问题,教育引导领导干部集中精力谋全局、出实招、办实事、求实效;坚决反对官僚主义,着重解决领导干部深入基层调研少,为师生办实事解难事力度不够的问题,教育引导领导干部深入院系、深入师生,虚心听取师生的意见建议,真心实意解决师生关心实际问题;坚决反对享乐主义,教育引导领导干部牢记“两个务必”,克己奉公,清正廉洁,始终保持锐意进取、昂扬向上、争创一流的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导领导干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦创业、勤俭办学,始终保持为民务实清廉的政治本色。我们要以教育实践活动为契机,以优良的党风推动优良校风教风学风的形成,进一步以作风建设的新成效赢得广大师生的认可、支持和信任,凝聚起推动学校事业发展的强大力量,不断增强全校党员干部和师生员工建设高水平大学的自信与自觉,为推进学校事业又好又快发展提供坚强保证。
二、准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求
中央和省委对教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则作了明确规定,这些都为我们开展教育实践活动指明了方向。概括起来,就是要认真贯彻习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自觉对照党章、查找差距,正视问题、改正缺点,听取意见、开展批评,对症下药、治病救人,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习近平总书记强调,要使教育实践活动取得成功,必须设定一个合适的目标。中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。抓住了反对“四风”,就抓住了干部群众的关注点,就抓住了活动的着力点。
贯彻落实中央和省委要求,我校开展教育实践活动指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员特别是党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和学校《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》作为切入点,进一步加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实解决师生员工普遍关心的突出问题,努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、师生员工真正满意的成效,努力提高校、院两级领导班子和党员领导干部办学治校能力,为我校建设高水平大学提供坚强保证。
我校开展教育实践活动的目标要求:贯彻落实中央和省委部署要求,结合学校实际,突出抓好“四查四治”:查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治庸懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色。达到“四个进一步”:思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。以校、院(处)两级领导班子和党员领导干部为重点,切实提高领导班子和党员领导干部办学治校能力,团结和带领师生员工更好地履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的神圣使命。把握“五个坚持”基本原则:坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点教育,引导党员干部坚定理想信念。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,真正让党员干部的思想、作风和行为有新的改进和加强。坚持讲求实效,进一步加强和改进作风,提升党员干部办学治校能力,促进学校事业科学发展。坚持分类指导,针对机关、学院等不同单位特点,提出符合实际的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。我们要认真贯彻落实这些目标要求,做到有部署就有落实,有要求就有检查,有目标就有成效,使教育实践活动真正起到改进作风、提升能力、促进发展的作用。
三、严格按照方法步骤扎实开展教育实践活动
根据上级安排,我校教育实践活动从今天开始,到12月底结束。这次活动在全体党员中开展,重点是校、院(处)两级领导班子和党员领导干部。活动主要包括三个环节:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。学校《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》对各个环节进行了具体部署和详细说明,这里就不再重复。我着重对活动中要着力抓好的几个关键环节作进一步强调。
1.学习教育、听取意见。时间为今天至10月10日。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生员工的意见。一是动员部署。今天的大会就是动员部署。会议结束后,省委督导组将组织民主评议,明后两天督导组还组织谈话听取意见。9月5日前,各二级党组织要根据学校方案制定具体实施方案,召开会议进行动员,并对本单位领导班子和党员领导干部进行民主评议。二是学习讨论。从现在开始,校院两级领导班子和党员干部要先学一步,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神,研读教育实践活动指定的3本学习材料等。要通过学习深化党员领导干部和广大党员对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。三是征求意见。开展“听民声、求诤言、问良策”活动,学校将采取多种形式,围绕领导班子和党员干部在作风上存在的突出问题、事关师生员工切身利益的问题以及学校改革发展等,深入师生员工,广泛听取意见建议。9月底前,学校党委将梳理汇总意见建议,形成书面报告,报省委督导组审阅。各二级党组织也要梳理汇总意见建议,形成书面报告,报校督导组审阅。
2.查摆问题、开展批评。时间为10月11日-11月15日。重点围绕为民务实清廉的要求,以党章为镜,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,以整风精神开展批评和自我批评。一是谈心谈话。校、院(处)领导班子主要成员和党员领导干部之间开展谈心谈话,要坚持“四个必谈”:校、院(处)党组织主要负责同志与班子成员必谈,班子成员与分管单位、部门负责同志必谈,班子成员之间必谈,各部门、各单位正职与副职之间必谈。在谈心谈话过程中,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。二是对照检查。校、院(处)领导班子和党员领导干部要对照为民务实清廉的要求,对照党章和廉政准则,对照中央、省委以及学校的有关要求和规定,认真进行反思,找出在“四风”方面存在的突出问题,并认真撰写对照检查材料。校领导班子和党员领导干部的对照检查材料将报省委督导组审核。院(处)领导班子和党员领导干部的对照检查材料需报校督导组审核。三是召开专题民主生活会。要在充分准备的基础上集中时间分别召开校、院(处)领导班子专题民主生活会。主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,要对群众提出的意见进行回应。四是召开通报会。民主生活会后要召开通报会,通报领导班子民主生活会情况。
3.整改落实、建章立制。时间为11月16日-12月25日。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对师生员工反映突出问题进行集中治理。一是制定整改方案。校、院(处)领导班子、处级以上党员领导干部针对查找出来的突出问题和重点问题,制定整改方案,要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定可操作、可检查的整改任务书和时间表。二是抓好专项整治。对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力,开展作风建设专项整治。要通过集中整改,使领导班子和领导干部的作风有明显改进。对活动中发现的群众意见集中、问题突出的个别领导班子和党员领导干部,要进行必要的整顿和处理。三是建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终,结合现代大学制度的完善,在教育实践活动过程中及时建立健全作风建设的具体制度,努力形成长效机制。四是进行活动总结。12月下旬,学校召开总结大会,对校领导班子和党员领导干部开展活动情况进行民主评议,重点评议解决问题和改进作风的情况。活动的总结报告报省委督导组,抄报省纪委和省委组织部。各院(处)党组织也要进行总结、民主评议并及时上报总结报告。
四、加强组织领导确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。中央和省委反复强调,要用好的作风组织开展教育实践活动。我们要坚持高标准,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。
1.落实领导责任。目前,学校已成立了教育实践活动领导小组,设立了办公室,在前期深入调研的基础上和省委督导组的指导下制定了实施方案。各二级党组织要成立相应的工作机构,要根据学校党委的统一安排,结合各自实际抓紧制定和完善本单位实施方案。这次活动党委主要领导同志是第一责任人,各二级党组织主要负责同志也要承担第一责任,具体负责本单位活动的组织和实施。学校纪检、组织、宣传等职能部门,要充分发挥职能作用,齐抓共管、密切配合,切实履行好各自职责,确保教育实践活动扎实有序开展。开展教育实践活动,领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要坚持领导带头,大家要以普通党员身份带头参加活动,做到上级带下级、一级抓一级、层层抓落实。特别是党员主要负责同志,要带头学习、带头听意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。在这里,我代表学校领导班子及班子成员表个态,坚决贯彻上级部署和要求,带头参加教育实践活动,自觉接受督导组和全校广大师生员工监督,以更高标准对照检查,以更实举措解决问题,以更严要求改进作风,真正发挥好表率作用。
2.强化督查指导。这次教育实践活动,省委派出第18督导组对我校进行全程督导。省委督导组的同志经验丰富、政策理论水平高,同时又熟悉党建工作和高等教育规律,我们要在省委督导组的指导下,认真贯彻落实省委对活动各个环节的要求,扎实开展好我校的教育实践活动。同时,学校也将组织督导组,对各二级党组织教育实践活动进行督导。各二级党组织要配合学校督导组的工作,支持督导组顺利履行工作职责。另外,要加强分类指导,针对教学科研、管理服务等不同类别、不同岗位的党组织和党员特点,实施分类指导,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,做到“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,不断提高教育实践活动的实际效果。
3.坚持群众参与。我们工作中有哪些问题,干部作风好不好,广大师生看得最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决,师生感受最真切、评价最客观。这次活动三个环节都要组织师生参与,坚持“开门搞活动”,让师生监督和评议,避免自说自话、自弹自唱。要认真系统梳理征求到的意见建议,做到虚心纳谏。要把整改任务书和时间表要及时向师生员工公示,整改方案和结果要在规定的范围内公布,真正使教育实践活动得到师生支持、经受师生检验、赢得师生满意。
4.加强舆论引导。要重视宣传舆论工作,要充分运用网站、校报、广播、电视、橱窗等载体,重视发挥微博客、手机报等新兴媒体作用,通过开辟活动专栏等,广泛宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委的部署要求,全面反映学校教育实践活动进展情况和取得的成果。积极宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型和成功经验,充分发挥正面宣传和舆论引导作用,为教育实践活动的开展汇聚正能量。
5.注重统筹兼顾。教育实践活动的根目的是转变作风,是为促进学校事业的科学发展提供保障。当前,学校各项事业正处于发展的关键期,各单位要坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密切合起来,同党员干部履职尽责结合起来,同关心师生保障民生结合起来,紧紧围绕学校中心工作,统筹安排,精心组织,不搞形式主义,不做表面文章。要通过教育实践活动的开展,为全面加强学校党的建设、推动学校各项事业科学发展注入强大动力,真正做到教育实践活动与推进学校各项事业科学发展两手抓、两不误、两促进。要把教育活动的成效体现到解决突出问题、促进事业发展上,用推动工作的实际成果,衡量和检查教育实践活动的成效。
同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动意义重大、使命光荣。全校党员干部一定要以高度的政治责任感和历史使命感,深刻领会中央和省委关于开展群众路线教育实践活动的精神,以坚强的党性原则、高度负责的态度、求真务实的作风,扎实推进各项工作,确保教育实践活动取得师生员工的满意,为学校事业发展注入新的强大动力,以优异成绩迎接学校第三次党代会的胜利召开!